Новини України
Зростання тарифів і робочі місця двірників. Що написано в програмі Шмигаль по відновленню економіки

Зростання тарифів і робочі місця двірників. Що написано в програмі Шмигаль по відновленню економіки

На сайті Кабміну з'явилася програма з порятунку економіки від наслідків коронавируса. Вчора уряд її прийняло. Вона називається «Економічне відновлення».

Назва надто оптимістичне - адже в самому початку програми дається прогноз, як саме впадуть ключові сектори української економіки. Але немає передбачень, як вони піднімуться.

Проаналізували головні тези цього документа.

Як впаде економіка України в 2020 році
На самому початку уряд визнає - економіка в Україні впаде сильніше, ніж у всьому світі. Якщо в цілому по планеті МВФ прогнозує спад на 3%, то у нас - на 4-8% в порівнянні з 2019 роком.

Відзначимо, що це досить великий розкид. 4 і 8 відсотків - це досить різні речі.

Різнобій зі світовою статистикою уряд пояснює тим, що «Україна традиційно більш вразлива до економічних шоків». А саме - закриттям традиційних для України сировинних ринків.

У 2020 році на 10% може впасти експорт і на 14% - імпорт. Дефіцит бюджету зросте до 8% (з нинішніх 7,5%), а безробіття до 9,5%.

Відзначимо, що останній показник надмірно оптимістичний і ґрунтується виключно на висновках центрів зайнятості. І не враховує прихованого безробіття, коли працівники компаній масово вирушають у неоплачувані відпустки - чи просто втрачають роботу, де працювали нелегально, а тому не звертаються до держави по допомогу.


Але навіть за офіційними даними безробітних в травні стало на 48% більше, ніж в тому ж місяці минулого року.

Кабмін також навів дані по галузях економіки - які з них постраждали найбільше. Червоним позначено не фактичне падіння, а «потенційне зменшення показника» щодо ВВП за весь 2020 рік.

Найбільше - в промисловості (-48%), торгівлі (-31%). На 24% впадуть всі перевезення - пасажирські та вантажні, на 13% - будівництво.

Цікаво, що не прогнозується зниження по сільському господарству. Єдине, що виросте - це сектор охорони здоров'я - на 22%.

З цієї таблиці наочно видно, що ніякої «Великий будівництва» - програми, анонсованої президентом Зеленським - в реальності не планується. За прогнозами її, по крайней мере, не помітно.

Тепер розберемося, як з цими проблемами планує боротися Кабмін Шмигаль.

Що будуть робити прямо зараз
Перший пункт короткострокової програми - це продовження адаптивного карантину. Тобто такого, як зараз. Коли регіони країни поступово знімають обмеження по спеціально розробленими критеріями Кабміну.

Правда, вже на перших двох етапах зняття карантину було зрозуміло, що послаблення вводяться «по натхненню» і політичної доцільності. Як, наприклад, з відкриттям транспорту в Києві і Дніпрі, які МОЗ не хотіло випускати з карантину, але після обурення мерів - «прикрутити» статистику і зняло заборони.

Другий пункт - захист українських виробників від імпортних альтернатив. Цікаво, що підготувати цей пункт допомогли головним чином металурги - компанії «Інтерпайп» і «Енергомашспецсталь».

Правда, займає цей пункт всього одну сторінку і ніяких конкретних методів не описується. Все максимально обтічно: підготувати закони, вести роботу в рамках СОТ і пропонувати іншим країнам знизити торговельні бар'єри щодо нашої продукції. Якихось детальних протекціоністських заходів не перераховується. Швидше за все їх і не буде. Що видно з подальших кроків.

Довгі плани. промисловість
Далі йде розділ з довгостроковою стратегією. Тут заходи кілька конкретніші. Вони стосуються в основному промисловості - гірничо-металургійного комплексу, машинобудування, хімічної промисловості, деревообробки.

По-перше, передбачається зниження податкового і адміністративного тиску, цін на сировину, транспортування та енергетику. Сюди входить:

  • мораторій на підвищення податкових ставок
  • відновлення автоматичного відшкодування ПДВ
  • сприяння продажу металобрухту з держпідприємств
  • перегляд вартості нестандартного підключення (до електричних мереж)
  • зменшення обмежень на імпорт сировини
  • держгарантії підтримки промисловості
«Оптимізація» екологічного податку. Цікаво, що цей пункт має назву як «сприяння екомодернізаціі». Тобто податок на екологію по ідеї будуть знижувати.
Далі йдуть держзакупівлі - в умовах падіння зовнішніх ринків - і створення «індустріальних парків».

Цікавий пункт - «недопущення встановлення завищених національних цілей щодо скорочення викидів СО2». Тобто будуть серйозно знижувати екологічні бар'єри у підприємств.

Цікаво, що на тлі всіх цих поблажок виробникам не диктуються ніякі заходи соціального характеру. Такі односторонні аванси великим промисловцям пояснюються тим, що в цій галузі у нас катастрофічне падіння.

Відзначається, що промисловість - це 58% українського експорту. При цьому тільки 15% своєї продукції та ж металургія продає на внутрішньому ринку - і схожі пропорції у інших галузей.

Стверджується, що нова криза може завдати «нищівного удару» по українському виробництву, оскільки «промисловість була у важкому стані ще до початку пандемії».

Наводиться графік, що металургія, наприклад, за 2019 й і 2020-й неповний роки вже обвалилася на 30%. Такий собі камінг-аут команди Зеленського.
Не краще йдуть справи і в хімпромі, який різко впав в Україні ще після Майдану. Причина - подорожчав після розладу відносин з Росією газ. Галузь через це впала на 57%.

Кабмін публікує графік, який сам по собі - цікава ілюстрація до переможних заяв тоді ще президента Порошенко, що Україна «зіскочила з російської газової голки».

Цей «зіскок» більш, ніж удвічі обвалив одну з найважливіших експортних галузей країни (хімічна промисловість на графіку позначена зеленим).
Ще одним наслідком боротьби з Росією став обвал в машинобудуванні - приблизно в ті ж роки. Кабмін це пояснює так:

«У 2012-2015 роках відбулося скорочення обсягів реалізації втричі в зв'язку зі скороченням внутрішнього попиту, зупинкою підприємств на сході України і втратою ринків збуту (в тому числі РФ, яка забезпечувала близько 40% експорту на початку конфлікту)».
У підсумку «продуктивність української промисловості значно нижче, ніж в сусідніх країнах», фіксують в уряді і призводять красномовний графік. По ньому, українська промисловість найнеефективніша з доданих в порівняння країн, включаючи Росію.

«Швидке зростання економіки сусідніх країн був забезпечений значно вищим рівнем продуктивності: додана вартість промисловості на 1 працівника в Україні нижче в 4.5-7 разів ніж в сусідніх країнах», - визнають в уряді.
В общем, достаточно точно описывается крах украинского производства. Правда, очевидно, что этот упадок обусловлен «холодной войной» с Россией — это прямо говорится и в программе Кабмина. Однако никаких предложений восстановить мир с Москвой не делается. Более того — на уровне всей власти сохраняется конфронтационная риторика. 
При этом непонятно, как все же будут выводить промышленность из комы. Очевидно, что фискальные меры помогут производству просто не умереть. Но о серьезных капиталовложениях речи без новых рынков сбыта и приемлемых цен на газ быть не может. 
Где их взять — на этот вопрос программа Шмыгаля никак не отвечает. 

Энергетика

Проблемы в энергетике являются следствием падения цен и ручного регулирования этого рынка, вследствие чего упали цены, сокрушаются в Кабмине, видимо, упоминая замнюю «скидку Зеленского-Гончарука». 
Поэтому вкратце стратегия выхода из этого кризиса — повышение цен.
Слово «повышение» в тексте программы не встречается. Но в общем-то ясно о чем идет речь, когда говорится о «стабилизации оптовых цен» и «постепенном пересмотре тарифов для домохозяйств». 
Эта часть программы почти дословно списана с текста меморандума Украины и МВФ. Там говорится о том же — тарифы для населения должны расти, в них нужно включать все затраты. 
Один из ключевых пунктов программы Шмыгаля — ликвидация задолженности. В меморандуме с МВФ этот пункт прописан подробнее — за счет более высоких штрафов и упрощения процедуры взыскания долгов. То есть должникам по коммуналке следует приготовиться. 

Сфера услуг

Эта отрасль пострадала от коронавируса куда сильнее остальных. Если внешние рынки для тех же металлургов не закрывались, что внутренний рынок «закрывали» директивно. Обязав почти весь малый и средний бизнес уйти на карантин. 
В итоге, как признает сам Кабмин, потенциальное падение прибавочной стоимости у торговли — более 30%, а у ресторанов-кафе-отелей — более 80%.
Як же влада планує вирішувати це питання?

Істотно полегшити доступ до фінансування Кабмін обіцяє чомусь тільки сектору культури. В основному це гранти на Держкіно і «україномовне інформаційне простір».

Для решти малого бізнесу не пропонується нічого істотного, крім вже провалилася програми кредитів під 5-7-9%.

Також планується знижувати податкове навантаження. Наприклад, звільненням від сплати податку на прибуток, скасуванням ЄСВ для культурної і туристичної сфер, зниження ПДВ для культури і освіти. Тобто для дуже вузького кола бізнесменів.

При цьому, навряд чи це буде до кінця виконано. У меморандумі з МВФ, який підписала Україна, мова йде про збільшення податкового навантаження на бізнес - без чого покрити дефіцит бюджету буде неможливо.

Безробіття і зайнятість
В цілому документ рясніє безліччю обіцянок загального порядку. Поки найбільш розгорнуто прописані заходи з порятунку промисловості та енергетики. Також йдеться про те, що це пріоритетні напрямки для залучення інвестицій.

Однак судячи по секторах, в яких влада планує створювати додаткові робочі місця, ніхто реально виробництвом займатися не буде.

Ось досить промовиста інфографіка. За нею, зайнятість зростатиме на пошті, в лісових господарства, соціальної роботи і міський благоустрій. Також обіцяють розвинути громадські роботи.

З більш-менш серйозних сфер - сільське господарство і будівництво доріг. Але в цілому в наявності подальша деіндустріалізація України. А запропоновані Кабміном роботи мають мізерну оплату праці.
Поділитися з друзями в Facebook

↓Тисни «Подобається» і отримуй тільки кращі пости в Facebook ↓
Ctrl
Enter
Помітили поМилку
Виділіть текст і натисніть Ctrl+Enter